20100902. ACPRC. CAREMA 2010. ARTÍCULOS DE INTERÉS
20100902. EL COMERCIO
MESA REDONDA DE EL COMERCIO
Solo un nuevo enfoque salvará la regionalización
Conclusiones de expertos en descentralización
Por: Héctor Villalobos/Vanessa Romo
Rebautizar a los departamentos y llamarlos regiones no significa descentralizar. El proceso es mucho más complejo y, si bien se han dado pasos importantes en nuestro país, hay aún mucho por andar. Un grupo de expertos en este tema convocados a una mesa redonda por El Comercio coincidió en que el actual esquema ha priorizado los aspectos político y administrativo, pero ha dejado de lado el factor económico. También precisaron que para avanzar hacia el objetivo de la regionalización se debe aplicar un cambio de enfoque. En la cita participó el presidente del Consejo de Ministros, Javier Velásquez Quesquén.
Mi comentario: Importantes conclusiones y recomendaciones útiles para el diseño del Eje Estratégico 2 de nuestra CAREMA 2010. Podríamos invitar a los expertos consultados.
20100902. EL COMERCIO
PROYECTO PENDIENTE
¿Debe crearse la carrera de administración pública?
Por: Raúl Ferrero Costa Jurista
… Existe unanimidad en que las deficiencias de la administración pública son un asunto en el que el Estado ha puesto poco interés. Sin los cambios requeridos pero todavía postergados, no se podrán alcanzar niveles mínimos de eficiencia para convertir al Estado en uno moderno.
… Aunque las leyes no necesariamente resuelvan las cosas, sí pueden contribuir a mejorarlas y a impulsar un cambio que permita trazar un nuevo camino hacia la transformación de situaciones que puedan parecer irreversibles. Vemos como positivo el proyecto de ley de la carrera administrativa del servidor público que se viene discutiendo en el Congreso, “con el propósito de coadyuvar a la eficiencia, eficacia y probidad de la gestión de las entidades comprendidas en la Ley Marco del Empleo Público”.
Mi comentario: Las Carreras Públicas bien diseñadas, homologadas e implementadas, son eficaces antídotos contra la corrupción. Necesitamos una Ley General de las Carreras Públicas que enmarque el conjunto de las Leyes de cada una de las Carreras Especiales.
20100902. LA REPÚBLICA
Decreto legislativo abre puertas de prisión a violadores de DDHH
Facultades delegadas. Archiva procesos e investigaciones a acusados por exceso de plazos. Permitirá que el jefe del grupo Colina Santiago Martin Rivas y los procesados por las matanzas de El Frontón y Cayara, entre otros, queden impunes.
María Elena Castillo.
Una gran parte de los procesados por violaciones de derechos humanos dejarían de ser investigados por el Ministerio Público y el Poder Judicial, apelando al exceso del plazo en la actuación de estos poderes del Estado, en virtud del decreto legislativo Nº 1097, promulgado por el presidente Alan García, en el marco de la facultades delegadas por el Congreso, advirtieron abogados de organismos de derechos humanos.
Mi comentario: Si todos estamos en guerra contra la corrupción y la impunidad, hay que recordarle a los congresistas la responsabilidad que le impone al Poder Legislativo el artículo104 de la Constitución:
… El Presidente de la República da cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente de cada decreto legislativo.
20100902. LA REPÚBLICA
Aráoz ofrece a PNP-FFAA no tocar pensiones
Miguel Gutiérrez
… “No vamos a quitarle su nivel de pensión actual. Solo queremos darle una pensión viable. No se toca la pensión”, afirmó anoche la ministra de Economía Mercedes Aráoz a un medio televisivo.
Estas declaraciones las efectuó luego de darse a conocer que algunas de las disposiciones contenidas en el presupuesto para el año fiscal 2011 contemplan la eliminación de la “cédula viva” para los miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales.
… “Los oficiales en actividad reciben un sueldo indigno. Yo quisiera devolverles la dignidad a través de un incremento, pero para eso hay que evitar el “efecto espejo”; es decir, que el aumento de las pensiones no sea de acuerdo al incremento de los salarios de los activos, sino que sean reajustados de acuerdo al costo de vida y la disposición de la caja fiscal”, explicó.
20100902. LA PRIMERA
Gobierno traiciona a la Policía y a las FF.AA.
Ex ministro de Defensa, Roberto Chiabra, calificó de serio error la eliminación de la cédula viva, decisión que provocó la suspensión de la presentación de la Ley de Presupuesto.
La decisión del gobierno de eliminar la cédula viva para militares y policías desató una tormenta política, cuya primera consecuencia fue la suspensión de la sesión del pleno del Congreso que se iba a realizar ayer para presentar el proyecto de Ley de Presupuesto Público 2011.
El proyecto de marras plantea dejar sin efecto las disposiciones aplicables al régimen del Decreto Ley 19846 o Ley de Pensiones Militar Policial, para evitar que los retirados sean incluidos en nuevos conceptos pensionables o no pensionables o cualquier otro beneficio que goce el personal en actividad.
Mi comentario: Recomiendo a los hermanos militares y policiales, analizar lo que nos pasó a los servidores civiles cuando, en virtud de la Ley 28389 (de modificación constitucional, publicada el 17 de noviembre del 2004) se modificó la Primera de las Disposiciones Finales y Transitorias de la Constitución, cerrando el régimen pensionario del Decreto Ley 20530 (de los servidores civiles) y enterrando la “cédula viva”:
Dicha reforma fue confirmada por el Tribunal Constitucional:
20100902. LA REPÚBLICA
Presupuesto 2011 es ‘recentralista’
Exceso. También advierten sobre reserva de contingencia. Regiones y municipios aumentan partida, pero sin recuperar los niveles del 2009. Además, se termina con el régimen de estímulo fiscal.
Rocío Maldonado.
… Sin embargo, la participación del gobierno central es muy superior en términos de porcentaje en comparación con los gobiernos regionales y locales (ver infografía), lo cual es una tendencia que se viene acentuando desde el 2009, advirtió el especialista en temas de presupuesto público y descentralización Juan Narváez.
“Hay un aumento en cantidad de plata, pero la recentralización del presupuesto, que se muestra desde el 2009, está en que del conjunto de la torta, el porcentaje mayor se lo lleva el gobierno nacional”, explicó el experto.
Remurpe cuestiona
La Red de Municipalidades Urbanas y Rurales del Perú (Remurpe) cuestionó esta tendencia en la distribución del presupuesto público y recordó que en el 2007 el gobierno central concentraba el 69% del total de los gastos, y para el 2011 este porcentaje se elevará al 71%.
“Lo que pone en cuestión el proceso de descentralización que el país requiere”, advirtió Remurpe.
Mi comentario: El Poder Ejecutivo ha presentado al Poder Legislativo un proyecto que atenta contra el proceso de la descentralización que la Constitución establece como “una política permanente de Estado”:
Artículo 188.- … El proceso de descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y locales.
20100902. LA REPÚBLICA
Editorial
Ministro de Cultura habemus
El premier Javier Velásquez Quesquén confirmó al periodismo que ha terminado la laboriosa búsqueda de un intelectual para ocupar el cargo de ministro de Cultura y que la elección ha recaído en el antropólogo Juan Ossio Acuña, quien será anunciado oficialmente por el presidente García para su posterior juramentación al cargo.
… Al aceptar el cargo, Ossio Acuña sabe que lo hace por un plazo corto y estrecho (11 meses) y que sus tareas serán más que nada organizativas en el nuevo Ministerio, cuyo reglamento no ha sido publicado aún por el Ejecutivo, aunque ya pasó más de la mitad del plazo legal que tiene para hacerlo. Es posible que esta sea la primera labor que corresponda al nuevo ministro y a sus viceministros, que serán los verdaderos especialistas en gestión cultural que reclama la flamante cartera.
La otra tarea que deberán acometer, y casi desde el día siguiente a su juramentación del cargo, es acudir al Congreso a luchar por la obtención de un presupuesto decente para el sector Cultura, pues el anteproyecto de Presupuesto General no lo contempla, es decir, registra solo las asignaciones habituales al INC y las otras instituciones que, por ley, pasan a formar parte del nuevo Ministerio.
Mi comentario: Si el proceso de descentralización se asume en serio, no cabe multiplicar pequeños ministerios, sino propender a grandes ministerios integrados por Secretarías de Estado.
Si es el Presidente del Consejo de Ministros quien ha anunciado la designación del primer Ministro de Cultura, puede interpretarse que pronto tendremos un reajuste parcial del Gabinete Velásquez, sin que eso descarte que más tarde el Presidente de la República nombre un nuevo Presidente del Consejo de Ministros, quien debe proponerle a los demas ministros.
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