jueves, 23 de septiembre de 2010

20100923. ACPRC.CAREMA2010.ARTÍCULOS DE INTERES.

20100923. ACPRC.CAREMA2010.ARTÍCULOS DE INTERES.

20100923. EL COMERCIO
INICIATIVA AHORA DEBERÁ DISCUTIRSE EN EL PLENO
Fiscalización aprobó dictamen para que contraloría sancione a funcionarios
Fuad Khoury afirmó que hay 1.600 trabajadores del Estado con denuncias
El funcionario reveló los nuevos números minutos antes de que la Comisión de Fiscalización votara la iniciativa para otorgarle a la contraloría la facultad de sancionar a nivel administrativo a los trabajadores públicos que cometan irregularidades durante el ejercicio de sus funciones.
Al final, el dictamen se aprobó por mayoría, pero con cargo a redacción, ya que se incluirán los aportes que hicieron los miembros del grupo de trabajo cuando discutieron la iniciativa. El presidente de la comisión, José Vega, dijo que se incluirá que los funcionarios a los que se les abren procesos sean separados de sus cargos mientras duren las pesquisas.
El cambio que no prosperó fue la forma de elegir al tribunal superior que verá los casos en última instancia (cuando se presenten recursos de impugnación), aunque en el pleno podría modificarse.
… El consejero de la Autoridad Nacional de Servicio Civil, Juan Carlos Cortés, presente en la sesión, criticó que la contraloría concentre las atribuciones de investigar, sancionar y resolver las apelaciones.
Ver tambièn:
20100923. LA PRIMERA
Otro proyecto a favor de la impunidad
El proyecto de ley de la Contraloría para dotar a su institución de capacidad sancionadora en contra de aquellos funcionarios que habiendo sido detectados en graves irregularidades en el manejo de recursos públicos, aún antes que estos sean procesados judicialmente, ha encontrado un poderoso obstáculo en la intervención del ex contralor Genaro Matute, en su condición de coordinador de la Comisión de Alto Nivel Anticorrupción que preside Javier Villa Stein.
Según Matute, el proyecto implica constituir a la Contraloría en juez y parte, ya que reuniría en una sola institución la investigación, la acusación y la sanción.

Mi comentario: Al final no se entiende qué se aprobó, pero tanto SERVIR como el Ex Contralor Genaro Matute coinciden con nuestras observaciones sobre la iniciativa del actual Contralor. La política anticorrupción debe exigir a los directivos de la Administración Pública, ejercer su función sancionadora respecto a las administrativas (sanciones que pueden llevar hasta la destitución e inhabilitación) y las apelaciones ascendentes en la escala jerárquica (hasta el nivel final del Tribunal Administrativo); la CGR no debe eximirlos ni sustituirlos en esa obligación, y más bien le correspondería sancionar a esos directivos en caso de omisión de esa función sancionadora. En el caso de presunción de delito es importante exigir las medidas administrativas preventivas (antes de la resolución judicial), como es el caso de la separación del cargo (que no es una sanción).

20100923. EL COMERCIO
EE.UU. EN CUMBRE DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Obama anuncia nuevas políticas de desarrollo
La meta es potenciar la diplomacia y las estrategias comerciales de inversión
Por: Deborah Dongo Soria Saito *
NUEVA YORK. El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, afirmó ayer que su país pondrá en marcha una nueva política global de desarrollo, la cual apuesta por la inversión para el desarrollo sostenible de los países pobres, en lugar de perpetuar la dependencia económica.
En su intervención en la cumbre de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) convocada por las Naciones Unidas, que culminó ayer, aseguró que su país estará a la cabeza de la ayuda mundial al desarrollo y que trabaja en la reconstrucción de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (Usaid, por sus siglas en inglés) para convertirla en la primera agencia mundial.
Explicó que el objetivo de la nueva política es potenciar la diplomacia y las políticas comerciales y de inversión.
Mi comentario: Importantes anuncios sobre el relanzamiento de la ayuda americana al desarrollo. Para el Eje Estratégico 1 (globalización) de nuestra CAREMA 2010.

20100923. EL COMERCIO
SUPERVISOR BUSCA TENER ACCESO LIBRE AL SECRETO BANCARIO
SBS pide creación de consejo contra el lavado de dinero
Entidad plantea reforzar la Unidad de Inteligencia Financiera
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) pidió acceso libre al secreto bancario y a la reserva tributaria para fortalecer el funcionamiento de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) ante el aumento de los actos delictivos de ese tipo en el país.
El superintendente adjunto de la UIF de la SBS, Sergio Espinoza, señaló ayer que esta entidad ha presentado dos proyectos de ley a la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la República.
Mi comentario: Importante iniciativa; pero es necesario no multiplicar esfuerzos dispersos. Para el Eje Estratégico 3 (anticorrupción) de nuestra CAREMA 2010.

20100923. EL COMERCIO
VIGILARÁN BANCOS, SEGUROS Y MERCADOS
Europa aprueba nueva supervisión financiera
Cuatro entidades transnacionales tratarán de evitar una futura crisis
ESTRASBURGO [AFP]. Europa, en la misma senda que Estados Unidos, aprobó un sistema que reforzará la supervisión financiera, con la creación de cuatro entidades transnacionales que vigilarán bancos y mercados.
Reunidos en sesión plenaria en Estrasburgo (Francia), los eurodiputados adoptaron por mayoría este proyecto llamado a extraer lecciones de la última crisis financiera mundial y evitar los descalabros de los bancos, tras más de un año y medio de intensas negociaciones en el seno de la Unión Europea (UE).
… La creación de tres nuevas autoridades europeas encargadas de vigilar los bancos, las aseguradoras y los mercados es el plato fuerte de la reforma.
Estos organismos controlarán el sector financiero en los países de la UE y podrán prohibir en determinados casos los productos financieros juzgados demasiado peligrosos. Hasta ahora, solo las entidades nacionales gozaban de estas prerrogativas.
Mi comentario: En el Eje Estratégico 1 (globalización) de nuestra CAREMA 2010 examinaremos el futuro desarrollo en la región, de esta dimensión de autoridades supranacionales.

20100923. LA REPÚBLICA
Produce, anchoveta y corrupción
Por: Juan Francisco Rojas
Profesor de Derecho PUCP.
La regulación es clave cuando se trata de organizar con incentivos las actividades económicas. Lo es más, cuando se trata de aquella calificada como “la más riesgosa del mundo” y a la vez, la más generosa y noble con la economía, y con los peruanos que viven de ella: la pesca de anchoveta.
¿Tienen los instrumentos de las embarcaciones la posibilidad de identificar la presencia de tallas menores o juveniles antes de la faena? ¿Tienen los capitanes la posibilidad de discriminar la edad y talla de la anchoveta? La tecnología actual no permite esta detección. Los sonares más modernos, y de uso estándar, se limitan a mostrar los cardúmenes concentrados y en movimiento. Nunca se está frente a una pesca estática o quieta; el recurso está en constante movimiento y de allí la dificultad para su captura.
Mi comentario: Limitaciones en la ayuda que la ciencia y la tecnología debe prestarnos para la protección de nuestros más valiosos recursos naturales no renovables. Para el Eje Estratégico 4 (CyT) de nuestra CAREMA 2010.

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