20100812.CAREMA 2009.ANTECEDENTES Y OBJETIVOS

20100812.CAREMA 2009.ANTECEDENTES Y OBJETIVOS


EXTRACTOS DE:

«REFORMA DEL ESTADO Y MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA». Primera Edición, Lima 2010, 578 pp.

(Memoria de la Primera Conferencia Anual de la «Asociación Civil Presidente Ramón Castilla – ACPRC», CAREMA 2009. Lima, Perú, 22 y 23 de octubre del 2009)

© Asociación Civil Presidente Ramón Castilla - ACPRC

© USMP, Fondo Editorial

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PRESENTACIÓN

Carlos Malpica Faustor, Coordinador General

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La «Asociación Civil Presidente Ramón Castilla – ACPRC», fundada el 29 de mayo del 2002, es una asociación civil de derecho privado interno, sin fines de lucro, de carácter profesional y académico, plural e interdisciplinaria, integrada por cincuenta peruanos de larga experiencia como especialistas y funcionarios directivos de los procesos de reforma y modernización del Estado Peruano y de su Administración Pública en importantes instituciones como: la Dirección General del Servicio Civil y Pensiones (1938-1969), el Instituto Peruano de Administración Pública – IPAP (1958-1968), el Instituto Nacional de Planificación – INP (1962-1995), la Oficina Nacional de Racionalización y Capacitación de la Administración Pública – ONRAP (1964-1968), la Escuela Superior de Administración Pública – ESAP (1968-1995), la Oficina Nacional de Administración de Personal – ONAP (1969-1973) y el Instituto Nacional de Administración Pública – INAP (1973-1995).

El Estatuto de la ACPRC le fija los siguientes objetivos:

1. Promover, organizar y difundir estudios e investigaciones sobre el Estado y la organización y funciones de las entidades confortantes de la Administración Pública en sus distintos niveles de gobierno sectores e instituciones;

2. Participar en la formulación y evaluación de políticas sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública y promover la elaboración de normas y procedimientos orientados a lograr mayores niveles de calidad y productividad;

3. Auspiciar, organizar y desarrollar eventos relacionados con sus objetivos en el país y en el extranjero;

4. Realizar campañas de difusión de sus propuestas y trabajos que alienten la formación de opinión pública sobre el Estado y el funcionamiento de la Administración Pública, a través de publicaciones y otras formas de comunicación.

5. La ACPRC propugna elevar la calidad y eficacia del Gobierno, de la Administración Pública y de la Función Pública, para el desarrollo de sus capacidades de servicio para el desarrollo económico-social sostenible del Perú, y para ese fin promueve, produce, debate y difunde estudios, políticas públicas, pronunciamientos y propuestas.

Toma el nombre de Ramón Castilla como reconocimiento y homenaje al Presidente que en el Siglo XIX impulsó la construcción republicana del actual Estado Peruano y de su Administración Pública.

Desde su creación en el año 2002 las actividades de la ACPRC han evolucionado, a partir de la recuperación y valoración de fuentes de información, pasando por jornadas internas de actualización, la organización de actividades de estudio, capacitación, difusión y asesoría, y la formulación de pronunciamientos y propuestas de políticas públicas, programas y proyectos relativos al proceso de Reforma del Estado Peruano y de su Administración Pública.

En los dos últimos años la ACPRC realizó una serie de Seminarios Públicos, como base para emprender la formulación de un «Modelo Dinámico de Planificación, Gestión y Evaluación del Proceso de la Reforma del Estado Peruano y de su Administración Pública», tarea de mediano plazo del Grupo de Trabajo «Reforma» que coordiné inicialmente y que actualmente está a cargo del Asociado Víctor García Gonzales.

Como parte de dicho proceso, el actual Consejo Directivo decidió el año 2008 instituir la convocatoria anual de una «Conferencia Anual de Reforma del Estado y Modernización de la Administración Pública – CAREMA», a fin de compartir cada año los avances, promover contribuciones externas, retroalimentar y mejorar la difusión y el impacto de nuestros trabajos institucionales.

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CAREMA 2009 fue definida como un espacio de reflexión y acción para formular propuestas y recomendaciones sobre la Reforma del Estado y la Modernización de la Administración Pública para un Buen Gobierno, con énfasis en: el Estado de Derecho, el Desarrollo de Capacidades de Instituciones y Personas «clave» (estatales y gubernamentales), la Gobernabilidad Democrática y el Desarrollo Humano Sostenible.

La idea de partida fue la de convocar a un selecto grupo de expertos y participantes provenientes de importantes organizaciones e instituciones públicas y privadas, para debatir un conjunto de Ejes y Temas Prioritarios.

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Palabras de bienvenida

Manuel Montoya Ugarte, Presidente del Consejo Directivo de la ACPRC

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La finalidad de la CAREMA 2009 es brindar aportes a la ciudadanía y a los organismos pertinentes, para promover el desarrollo de la capacidad de planificación y gestión del Estado peruano ante las demandas externas e internas dirigidas a acelerar el ritmo de avance hacia la modernización y el bienestar de sociedad peruana.

El objetivo general de CAREMA es contribuir al fortalecimiento del rol transformador del Estado y de la Administración Pública para lograr el desarrollo humano sostenible del país.

Son objetivos específicos de la CAREMA: establecer un espacio de diálogo para generar consensos en la ciudadanía sobre políticas públicas de Reforma del Estado y Modernización de su Administración Pública; rescatar las diversas propuestas sobre Reforma del Estado y Modernización de su Administración Pública, a fin de sistematizarlas y presentarlas al gobierno y ciudadanía en general; propiciar la generación de redes de participación de organizaciones políticas y de la sociedad civil sobre la reforma del Estado